| [轉]廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于精準施策支持建筑業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)若干措施的通知 |
| 2020/4/15 9:11:49 文章來(lái)源：粵建市函〔2020〕28號 |
【轉】廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于精準施策支持建筑業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)若干措施的通知
各地級以上市住房和城鄉建設局，廣州、深圳、佛山、惠州、東莞市交通運輸局，佛山、東莞市軌道交通局，廣州、深圳、珠海、東莞市水務(wù)局，清遠市水利局： 為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)新冠病毒肺炎疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰的重要指示精神，全面落實(shí)中央關(guān)于統籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的決策部署，按照省委、省政府的工作安排，以及《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控有序推動(dòng)企業(yè)開(kāi)復工工作的通知》（建辦市〔2020〕5號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)復工復產(chǎn)若干政策措施的通知》（粵府明電〔2020〕9號）要求，做到疫情防控和復工復產(chǎn)兩手抓、兩不誤，現就精準施策，支持建筑業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)提出如下措施，請結合本地實(shí)際認真貫徹落實(shí)。 一、積極幫扶企業(yè)解決用工問(wèn)題 各地住房城鄉建設主管部門(mén)要與人力資源社會(huì )保障部門(mén)密切配合，強化企業(yè)用工保障，做好農民工返崗復工點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，主動(dòng)聯(lián)系非疫情嚴重地區開(kāi)展定向招工，采用包車(chē)等直達運輸方式有組織地減少農民工分散出行風(fēng)險，并聯(lián)合當地職業(yè)技術(shù)院校開(kāi)展新入職員工的技能培訓；開(kāi)展工地用工需求摸查，及時(shí)發(fā)布用工需求信息，鼓勵企業(yè)優(yōu)先招用非疫情嚴重地區農民工，引導企業(yè)采取短期有償借工等方式，相互調劑用工余缺。同時(shí)，推廣深圳等地的工作經(jīng)驗，組織相關(guān)協(xié)會(huì )和社會(huì )機構開(kāi)展質(zhì)量安全應知應會(huì )知識的培訓。 二、合理順延工期 疫情防控導致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形，工程工期應按照《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500-2013）第9.10條不可抗力的規定，對疫情影響的工期予以順延。合同工期內已考慮的正常春節假期不計算在順延工期之內。 三、協(xié)商分擔防疫費用 因受疫情影響而停工期間產(chǎn)生的各項費用，應按照法律法規、合同條款及《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500-2013）第9.10條不可抗力的有關(guān)規定，由發(fā)承包雙方合理分擔。 疫情防控需增加的口罩、酒精、消毒水、手套、體溫檢測器、電動(dòng)噴霧器等物資采購、疫情防控人工，以及被醫學(xué)隔離觀(guān)察的工人工資等費用，可計入工程造價(jià)，由承包人提交發(fā)包人簽證認價(jià)后，由發(fā)包人承擔。 四、依規調整人工、材料價(jià)格 疫情防控期間的人工和上漲幅度超過(guò)5%的材料價(jià)格，有合同約定的按照合同約定進(jìn)行調整，沒(méi)有合同約定的按《建設工程工程量清單計價(jià)規范》（GB50500-2013）進(jìn)行調整。各地級以上市工程造價(jià)管理部門(mén)要盡快采集、發(fā)布疫情防控期間人工、材料設備和機械臺班等市場(chǎng)價(jià)格信息，準確合理反映疫情防控期間的價(jià)格變動(dòng)情況，發(fā)布造價(jià)信息的周期不得大于一個(gè)季度，精準指導疫情防控期間工程價(jià)款結算。 五、全面加快工程結算進(jìn)度 千方百計全面加快工程結算進(jìn)度。一是嚴格貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款工作要求，按照合同約定及時(shí)足額支付工程款，不得形成新的拖欠。二是國有投資工程項目務(wù)必做到工程款項“零拖欠”。三是鼓勵社會(huì )投資工程的合同雙方加強互助，合理分擔停工損失，條件允許的，鼓勵預支預付工程款。政府和國有投資工程不得以審計機關(guān)的審計結論作為結算依據，建設單位不得以未完成決算審計為由，拒絕或拖延辦理工程結算和工程款支付。 六、切實(shí)減輕企業(yè)擔保負擔 一要大力推行工程擔保，以銀行保函、工程擔保公司保函或工程保證保險替代保證金，推廣電子保函并全面實(shí)施投標保證金線(xiàn)上繳退工作，減少企業(yè)資金占用。二要推進(jìn)電子招投標改革，實(shí)現招標文件公開(kāi)、投標文件遞送、投標人信息公開(kāi)、中標結果公示公告全程網(wǎng)上辦理的目標，減少企業(yè)投標直接成本。三要對簡(jiǎn)單小額項目，鼓勵招標人不要求提供投標擔保，對中小企業(yè)投標人免除投標擔保，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。四是優(yōu)化農民工工資保證金管理，疫情防控期間新開(kāi)工的工程項目，可暫不收取農民工工資保證金。 七、順延資質(zhì)資格有效期和允許臨時(shí)頂崗 由省內各級住房城鄉建設主管部門(mén)審批的勘察、設計、施工、監理、造價(jià)咨詢(xún)、質(zhì)量檢測、施工圖審查機構等企業(yè)、人員資質(zhì)資格，有效期于2020年1月20日至6月30日期間屆滿(mǎn)的，統一延至2020年6月30日，在此期間相關(guān)證書(shū)可用于工程招標投標相關(guān)活動(dòng)。對工程項目因疫情不能返崗的管理人員，允許企業(yè)安排持有相應資格證書(shū)的其他人員暫時(shí)頂崗，加快工程項目開(kāi)工復工。2020年全省工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作在疫情防控未結束前暫緩開(kāi)展。 八、加強建筑材料供應保障 統籌推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復工，加強上下游配套企業(yè)溝通，協(xié)助企業(yè)解決集中復工可能帶來(lái)的短期內原材料短缺或價(jià)格大幅上漲等問(wèn)題。 九、主動(dòng)協(xié)調財政資金補助支持復工復產(chǎn) 市、縣兩級住房城鄉建設主管部門(mén)要牽頭制定復工復產(chǎn)激勵措施，主動(dòng)協(xié)調同級財政部門(mén)制定和實(shí)施復工復產(chǎn)項目的補貼補助政策，對人員返崗路費、上崗前防疫費、培訓費，及新進(jìn)場(chǎng)大型機械等提供補貼補助。 十、有效落實(shí)援企政策 各地住房城鄉建設主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立建筑業(yè)企業(yè)應對疫情專(zhuān)項幫扶機制，認真貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)財稅、金融、社保等支持政策，指導企業(yè)用足用好延期繳納或減免稅款、階段性緩繳或返還社會(huì )保險費、住房公積金、減免租金、加大職工技能培訓補貼等優(yōu)惠政策。加快推動(dòng)銀企合作，鼓勵商業(yè)銀行對信用評定優(yōu)良的企業(yè)，在授信額度、質(zhì)押融資、貸款利率等方面給予支持，有效降低企業(yè)融資成本。
廣東省住房和城鄉建設廳 2020年2月28日
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